Hạ viện Hoa Kỳ chuẩn bị bỏ phiếu về một dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử quan trọng, Đạo luật Đổi mới và Công nghệ Tài chính cho Thế kỷ 21 (Đạo luật FIT21), trong tuần này. Dự luật đã được thông qua bởi Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Nông nghiệp Hạ viện, dự kiến sẽ được bỏ phiếu vào ngày 22 tháng 5. Đạo luật lưỡng đảng có 11 nhà đồng tài trợ, bao gồm các đảng viên Đảng Dân chủ Henry Cuellar của Texas, Wiley Nickel của Bắc Carolina và Ritchie Torres của New York.
Luật đề xuất thiết lập quyền hạn ban hành quy định chung giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa (CFTC). Đáng chú ý, dự luật này trao cho CFTC quyền kiểm soát đối với thị trường hàng hóa kỹ thuật số, bao gồm các sàn giao dịch và đại lý môi giới. Nó cũng làm rõ cách phân loại tài sản kỹ thuật số, nói rõ rằng chỉ sự tồn tại của hợp đồng đầu tư không làm cho token trở thành chứng khoán. Sự khác biệt này có thể tác động đến một số tranh chấp pháp lý đang diễn ra giữa các nhà phát hành mã thông báo, sàn giao dịch tiền điện tử và SEC. Các nhà đồng tài trợ của dự luật tin rằng khoảng 70% tổng số token tiền điện tử nên được phân loại là hàng hóa hơn là chứng khoán.
Tuy nhiên, dự luật đã vấp phải sự phản đối của một số đảng viên Đảng Dân chủ Hạ viện, những người cho rằng nó hạn chế quá nhiều quyền lực của SEC. Dân biểu Jonathan Jackson, D-Ill., Đã đề xuất sửa đổi vào mùa hè năm ngoái để loại bỏ một phần trong dự luật cho phép các công ty đã nộp ‘thông báo về ý định đăng ký’ được miễn thực hiện một số hành động thực thi nhất định của SEC. Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Glenn Thompson, R-Penn., Lập luận rằng ‘thông báo về ý định’ cho phép các công ty hoạt động với công suất hạn chế trong khi quá trình phê duyệt đăng ký có thể kéo dài đang được tiến hành. Dự luật cũng cho phép CFTC ban hành các biện pháp thực thi đối với các công ty đã hoàn thành quy trình ‘thông báo ý định’.
Bất chấp sự phản đối, dự luật có khả năng được thông qua tại Hạ viện do đảng Cộng hòa chiếm đa số và mong đợi sự ủng hộ từ một số đảng viên Đảng Dân chủ. Tuy nhiên, số phận của nó tại Thượng viện lại ít chắc chắn hơn. Cuộc bỏ phiếu này diễn ra ngay sau khi Thượng viện Hoa Kỳ thông qua Nghị quyết chung 109, nhằm vô hiệu hóa Bản tin Kế toán Nhân viên (SAB) 121 của SEC. Nghị quyết hiện đang chờ Tổng thống phê duyệt, mặc dù Chính quyền Biden đã chỉ ra rằng Tổng thống sẽ phủ quyết đạo luật.